Pentadbiran Awam

Pentadbiran awam , pelaksanaan dasar pemerintah. Hari ini pentadbiran awam sering dianggap termasuk juga tanggungjawab untuk menentukan dasar dan program pemerintah. Secara khusus, ini adalah perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, penyelarasan, dan pengendalian operasi pemerintah.

Pentadbiran awam adalah ciri semua bangsa, apa pun sistem pemerintahan mereka. Di negara-negara pentadbiran awam dilaksanakan di peringkat pusat, menengah, dan tempatan. Sesungguhnya, hubungan antara pelbagai tahap pemerintahan dalam satu negara merupakan masalah pentadbiran awam yang semakin meningkat.

Di kebanyakan dunia, penubuhan kelas pentadbiran, eksekutif, atau arahan yang terlatih telah menjadikan pentadbiran awam sebagai profesion yang berbeza. Badan pentadbir awam biasanya dipanggil perkhidmatan awam. Di Amerika Syarikat dan beberapa negara lain, konotasi kelas elitis yang secara tradisional melekat dalam perkhidmatan awam telah secara tidak sengaja ditinggalkan atau dihindari, dengan hasil bahawa pengakuan profesional datang perlahan dan hanya sebahagian.

Secara tradisinya perkhidmatan awam berbeza dengan badan-badan lain yang berkhidmat di negeri ini sepenuh masa, seperti tentera, badan kehakiman, dan polis. Perkhidmatan khusus, kadang-kadang disebut sebagai perkhidmatan awam saintifik atau profesional, memberikan sokongan teknikal dan bukannya pentadbiran umum. Secara tradisinya, di kebanyakan negara, terdapat perbezaan antara perkhidmatan awam di rumah dan mereka yang bertugas di luar negara dalam tugas diplomatik. Oleh itu, seorang penjawat awam adalah salah satu badan orang yang secara langsung bekerja dalam pentadbiran hal ehwal dalaman negara dan yang peranan dan statusnya tidak bersifat politik, menteri, ketenteraan, atau perbendaharaan.

Di kebanyakan negara, perkhidmatan awam tidak termasuk kerajaan tempatan atau syarikat awam, seperti di United Kingdom, National Coal Board. Di beberapa negara, bagaimanapun - terutama negara-negara kesatuan di mana pentadbiran provinsi adalah bagian dari pemerintah pusat - beberapa kakitangan wilayah adalah penjawat awam. Di Amerika Syarikat, semua tingkatan pemerintahan memiliki perkhidmatan awam, persekutuan, negeri, dan lokal mereka sendiri, dan sebuah perkhidmatan awam secara khusus merupakan bagian dari layanan pemerintah yang dimasukkan melalui pemeriksaan dan menawarkan masa jabatan tetap.

Ciri-ciri tertentu adalah biasa bagi semua perkhidmatan awam. Penjawat awam kanan dianggap sebagai penasihat profesional bagi mereka yang menggubal dasar negara. Di beberapa negara syarat kemasukan untuk kerjaya dalam kelayakan tekanan perkhidmatan awam yang lebih tinggi dalam bidang teknikal seperti perakaunan, ekonomi, perubatan, dan kejuruteraan. Di negara lain latihan undang-undang dianggap sesuai, dan di negara lain tidak diperlukan disiplin teknikal atau akademik khusus di kalangan calon untuk jawatan kanan. Apa pun kelayakannya yang tepat, pegawai awam kanan profesional kerana pengalaman mereka dalam urusan awam dianggap dapat memberi mereka pengetahuan mengenai had di mana dasar negara dapat dibuat berkesan dan kemungkinan hasil pentadbiran dari pelbagai tindakan.Penjawat awam di setiap negara diharapkan dapat menasihati, memberi peringatan, dan membantu mereka yang bertanggung jawab atas dasar negara dan, apabila ini telah diputuskan, untuk menyediakan organisasi untuk melaksanakannya. Tanggungjawab untuk keputusan dasar terletak pada anggota politik eksekutif (anggota yang telah dipilih atau dilantik untuk memberikan arahan politik kepada pemerintah dan, biasanya, penjawat awam kerjaya). Secara kebiasaan, penjawat awam dilindungi dari kesalahan orang ramai atau mengecam atas nasihat mereka. Bagaimanapun, tindakan pentadbiran mereka boleh dikenakan kawalan kehakiman khas dari mana tidak ada anggota eksekutif yang dapat mempertahankannya.Tanggungjawab untuk keputusan dasar terletak pada anggota politik eksekutif (anggota yang telah dipilih atau dilantik untuk memberikan arahan politik kepada pemerintah dan, biasanya, penjawat awam kerjaya). Secara kebiasaan, penjawat awam dilindungi dari kesalahan orang ramai atau mengecam atas nasihat mereka. Bagaimanapun, tindakan pentadbiran mereka boleh dikenakan kawalan kehakiman khas dari mana tidak ada anggota eksekutif yang dapat mempertahankannya.Tanggungjawab untuk keputusan dasar terletak pada anggota politik eksekutif (anggota yang telah dipilih atau dilantik untuk memberikan arahan politik kepada pemerintah dan, biasanya, penjawat awam kerjaya). Secara kebiasaan, penjawat awam dilindungi dari kesalahan orang ramai atau mengecam atas nasihat mereka. Bagaimanapun, tindakan pentadbiran mereka boleh dikenakan kawalan kehakiman khas dari mana tidak ada anggota eksekutif yang dapat mempertahankannya.

Perkhidmatan awam disusun berdasarkan garis-garis hierarki standard, di mana struktur perintah menaikkan fesyen piramid dari pejabat terendah ke pejabat tertinggi. Perintah ini menyiratkan kepatuhan terhadap perintah yang sah dari seorang atasan, dan untuk mempertahankan sistem ini, hierarki pejabat ditandai dengan posisi tetap, dengan tugas yang ditentukan, kuasa tertentu, dan gaji dan hak istimewa dinilai secara objektif. Di beberapa negara mungkin ada pelantikan langsung ke pejabat yang lebih tinggi bagi orang-orang yang sebelumnya tidak dipekerjakan oleh perkhidmatan itu, tetapi bahkan sistem promosi dalaman yang diakui menekankan sifat piramid hierarki.

Artikel ini membincangkan pertumbuhan pentadbiran awam melalui sejarah dan juga perkembangannya di bawah sistem politik yang berbeza. Perhatian khusus diberikan kepada masalah undang-undang pentadbiran dan struktur birokrasi. Untuk perbincangan mengenai subjek yang tidak terpisahkan dengan pentadbiran awam, lihat dasar ekonomi kerajaan. Untuk perbincangan lebih lanjut mengenai pelbagai rejim di mana pentadbiran awam beroperasi, lihat sistem politik.

Artikel Berkaitan