Dasar satu anak , program rasmi yang dimulakan pada akhir 1970-an dan awal 80-an oleh pemerintah pusat China, yang bertujuan untuk menghadkan sebilangan besar unit keluarga di negara ini untuk satu anak masing-masing. Alasan untuk melaksanakan dasar tersebut adalah untuk mengurangkan kadar pertumbuhan penduduk China yang sangat besar. Diumumkan pada akhir 2015 bahawa program ini akan berakhir pada awal 2016.

Soalan Teratas

Apakah polisi satu anak?

Dasar satu anak adalah program di China yang dilaksanakan di seluruh negara oleh pemerintah China pada tahun 1980 untuk membatasi kebanyakan keluarga Cina kepada satu anak masing-masing. Kebijakan ini diberlakukan untuk mengatasi tingkat pertumbuhan penduduk negara itu, yang menurut pemerintah terlalu cepat. Dasar ini ditegakkan dengan kaedah mulai dari menawarkan manfaat kewangan untuk keluarga dalam pematuhan dan menyediakan alat kontraseptif hingga pelaksanaan pensterilan paksa dan pengguguran paksa. Pada akhir 2015, pemerintah mengumumkan bahawa had satu anak bagi setiap keluarga akan berakhir pada 2016.

Bilakah dasar satu anak diperkenalkan?

25 September 1980, sering disebut sebagai permulaan rasmi dasar satu anak China, walaupun usaha untuk mengekang jumlah anak dalam keluarga ada sebelum itu. Kawalan kelahiran dan perancang keluarga telah dipromosikan dari tahun 1949. Program sukarela yang diperkenalkan pada tahun 1978 mendorong keluarga untuk mempunyai hanya satu atau dua anak. Tahun berikutnya ada desakan bagi keluarga untuk membatasi diri untuk satu anak, tetapi itu tidak diberlakukan secara merata di seluruh negara. Dalam upaya agar kebijakan tersebut diterapkan secara konsisten di seluruh China, pemerintah mengeluarkan surat pada 25 September 1980, yang meminta kepatuhan terhadap kebijakan satu anak.

Baca lebih lanjut di bawah: Pembentukan dan pelaksanaan

Mengapa dasar satu anak kontroversial?

Kontroversi telah lama mengelilingi kebijakan satu-anak China, bukan hanya kerana ia merupakan campur tangan radikal oleh pemerintah dalam kehidupan pembiakan warga negara tetapi juga kerana bagaimana undang-undang itu ditegakkan dan kerana beberapa akibatnya yang tidak diinginkan. Walaupun beberapa kaedah penguatkuasaan ringan, seperti menyediakan alat kontraseptif dan menawarkan insentif untuk dipatuhi, berjuta-juta orang Cina harus menjalani kaedah yang lebih ketat, seperti pensterilan paksa dan pengguguran paksa. Akibat jangka panjang dari kebijakan yang tidak diinginkan termasuk penurunan jumlah wanita di China (pada tahun 2016 terdapat 33.59 juta lebih banyak lelaki daripada wanita), populasi yang menua terlalu cepat, dan tenaga kerja yang menyusut.

Baca lebih lanjut di bawah: Masalah dan pembaharuan

Bilakah polisi satu anak berakhir?

Dasar satu anak China, yang diluncurkan secara rasmi pada bulan September 1980, berakhir pada tahun 2016. Setelah menyedari bahawa dasar tersebut mempunyai akibat yang tidak diingini yang berbahaya, seperti ketidakseimbangan gender yang berterusan (kerana pilihan tradisional untuk mempunyai anak lelaki), tenaga kerja yang menyusut , dan masyarakat yang semakin tua, pada akhir 2015 pemerintah China mengumumkan bahawa had satu anak telah dihentikan. Bermula pada tahun 2016, semua keluarga diizinkan untuk memiliki dua orang anak.

Baca lebih lanjut di bawah: Masalah dan pembaharuan

Apakah kesan dasar kanak-kanak satu?

Di China kadar kesuburan dan kelahiran sama-sama menurun selepas tahun 1980; pemerintah China menganggarkan bahawa sekitar 400 juta kelahiran telah dicegah. Oleh kerana anak lelaki umumnya disukai daripada anak perempuan, nisbah jantina di China menjadi cenderung kepada lelaki, dan ada peningkatan jumlah pengguguran janin wanita bersama dengan peningkatan jumlah bayi perempuan yang dibunuh atau ditempatkan di rumah anak yatim. Walaupun setelah dasar satu anak dibatalkan, kadar kelahiran dan kesuburan China tetap rendah, meninggalkan negara ini dengan populasi yang terlalu tua dan tenaga kerja yang menyusut.

Baca lebih lanjut di bawah: Kesan Dasar Satu Anak China

Penubuhan dan pelaksanaan

China mula mempromosikan penggunaan alat kawalan kelahiran dan keluarga dengan penubuhan Republik Rakyat pada tahun 1949, walaupun usaha tersebut tetap sporadis dan sukarela sehingga selepas kematian Mao Zedong pada tahun 1976. Menjelang akhir tahun 1970-an, penduduk China dengan cepat menghampiri satu- satu bilion dolar, dan kepemimpinan pragmatik baru yang dipimpin oleh Deng Xiaoping mulai memberikan pertimbangan serius untuk membendung apa yang telah menjadi kadar pertumbuhan penduduk yang pesat. Program sukarela diumumkan pada akhir tahun 1978 yang mendorong keluarga untuk tidak mempunyai lebih dari dua anak, satu anak lebih disukai. Pada tahun 1979 permintaan meningkat untuk membuat batas satu anak per keluarga. Namun, syarat yang lebih ketat itu kemudian diterapkan secara tidak merata di seluruh negara di antara wilayah-wilayah tersebut,dan pada tahun 1980 pemerintah pusat berusaha untuk menyeragamkan dasar satu anak di seluruh negara. Pada 25 September 1980, surat umum - yang diterbitkan oleh Jawatankuasa Pusat Parti Komunis China untuk keanggotaan parti - meminta semua orang untuk mematuhi kebijakan satu anak, dan tarikh itu sering disebut sebagai "rasmi" kebijakan tersebut. tarikh mula.

Program ini bertujuan untuk diterapkan secara universal, walaupun pengecualian dibuat - misalnya, ibu bapa dalam beberapa kumpulan etnik minoriti atau mereka yang anak sulungnya cacat diizinkan memiliki lebih dari satu anak. Ia dilaksanakan dengan lebih berkesan di persekitaran bandar, di mana sebahagian besar penduduknya terdiri dari keluarga nuklear kecil yang lebih rela mematuhi kebijakan tersebut, daripada di kawasan luar bandar, dengan keluarga agraria tradisional mereka yang menentang sekatan satu anak. Di samping itu, penguatkuasaan dasar ini agak tidak rata dari masa ke masa, umumnya terkuat di bandar-bandar dan lebih lembut di luar bandar. Kaedah penguatkuasaan termasuk membuat pelbagai kaedah kontraseptif tersedia secara meluas, menawarkan insentif kewangan dan peluang pekerjaan pilihan bagi mereka yang mematuhi,menjatuhkan sekatan (ekonomi atau sebaliknya) terhadap mereka yang melanggar dasar tersebut, dan, kadang-kadang (terutama awal 1980-an), meminta langkah-langkah yang lebih kuat seperti pengguguran paksa dan pensterilan (yang terakhir terutama bagi wanita).

Hasil dari dasar tersebut adalah penurunan umum kadar kesuburan dan kelahiran China setelah tahun 1980, dengan kadar kesuburan menurun dan menurun di bawah dua anak per wanita pada pertengahan tahun 1990-an. Keuntungan tersebut diimbangi ke tahap tertentu oleh penurunan yang sama dalam kadar kematian dan kenaikan jangka hayat, tetapi kadar kenaikan semula jadi China secara keseluruhan menurun.

Masalah dan pembaharuan

Dasar satu anak menghasilkan akibat di luar matlamat untuk mengurangkan pertumbuhan penduduk. Terutama, nisbah jantina keseluruhan negara cenderung ke arah lelaki — kira-kira antara 3 dan 4 peratus lebih banyak lelaki berbanding wanita. Secara tradisinya, anak lelaki (terutama anak sulung) lebih disukai - terutama di kawasan luar bandar - kerana anak lelaki mewarisi nama keluarga dan harta benda dan bertanggungjawab untuk menjaga ibu bapa yang tua. Apabila kebanyakan keluarga dibatasi untuk satu anak, mempunyai seorang gadis menjadi sangat tidak diingini, mengakibatkan peningkatan pengguguran janin wanita (dimungkinkan setelah penentuan seks ultrasound tersedia), peningkatan jumlah anak perempuan yang ditempatkan di rumah anak yatim atau terbengkalai, dan bahkan pembunuhan bayi perempuan.(Salah satu pilihan utama untuk kanak-kanak lelaki adalah berpuluh-puluh ribu gadis Cina diadopsi oleh keluarga di Amerika Syarikat dan negara-negara lain.) Seiring berjalannya waktu, jurang semakin meningkat antara bilangan lelaki dan wanita dan, ketika anak-anak itu berasal usia, ia menyebabkan keadaan di mana terdapat lebih sedikit wanita yang tersedia untuk berkahwin.

Konsekuensi lain dari dasar ini adalah peningkatan jumlah orang tua, hasil penurunan bersamaan dengan anak-anak yang dilahirkan dan peningkatan umur panjang sejak tahun 1980. Itu menjadi perhatian, kerana sebilangan besar warga emas di China bergantung pada anak-anak mereka untuk mendapatkan sokongan setelah mereka bersara, dan ada lebih sedikit anak yang menyokong mereka.

Akibat ketiga adalah kejadian di mana kelahiran anak-anak berikutnya setelah yang pertama tidak dilaporkan atau disembunyikan dari pihak berkuasa. Anak-anak itu, yang kebanyakannya tidak berdokumen, menghadapi kesulitan dalam mendapatkan pendidikan dan pekerjaan. Walaupun jumlah kanak-kanak tersebut tidak diketahui, anggarannya berkisar antara ratusan ribu hingga beberapa juta.

Usaha sporadis dilakukan untuk mengubah dasar satu anak. Sebagai tambahan kepada pengecualian sebelumnya seperti untuk orang minoriti atau bagi mereka yang anak sulungnya cacat, langkah-langkah tersebut termasuk membenarkan keluarga luar bandar di beberapa kawasan untuk memiliki dua atau bahkan tiga anak dan membenarkan ibu bapa yang anak sulungnya adalah seorang gadis atau yang keduanya hanya anak-anak untuk memiliki anak kedua. Dasar satu anak dikuatkuasakan untuk kebanyakan orang Cina hingga abad ke-21, tetapi pada akhir 2015 pegawai China mengumumkan bahawa program itu akan berakhir. Bermula pada awal 2016, semua keluarga diizinkan memiliki dua anak.

Kenneth Pletcher