Pembunuhan beramai-ramai

Pembunuhan beramai-ramai , pemusnahan sekumpulan orang yang disengajakan dan sistematik kerana etnik, kewarganegaraan, agama, atau bangsa mereka. Istilah ini, berasal dari bahasa Yunani genos ( "bangsa", "suku" atau "negara") dan Latin Cide ( "membunuh"), dicipta oleh Raphael Lemkin, seorang ahli undang-undang kelahiran Poland yang berkhidmat sebagai penasihat kepada Jabatan Perang AS semasa Perang Dunia II.

Auschwitz-Birkenau

Walaupun istilah itu sendiri baru-baru ini berlaku, pembunuhan beramai-ramai telah dipraktikkan sepanjang sejarah (walaupun beberapa pemerhati telah mengehadkan kejadiannya hanya pada beberapa kes). Menurut Thucydides, misalnya, orang Melos disembelih setelah enggan menyerah kepada orang Athena semasa Perang Peloponnesia. Memang, pada zaman kuno adalah perkara biasa bagi para pemenang dalam peperangan untuk membantai semua orang dari populasi yang ditakluki. Pembunuhan beramai-ramai Cathari semasa Perang Salib Albigensia pada abad ke-13 kadang-kadang disebut sebagai kes pembunuhan beramai-ramai moden pertama, walaupun para sarjana abad pertengahan pada umumnya menolak pencirian ini. Peristiwa abad kedua puluh yang sering disebut sebagai pembunuhan beramai-ramai termasuk pembunuhan orang Armenia pada tahun 1915 oleh Kerajaan Uthmaniyyah yang dipimpin oleh Turki, pemusnahan Yahudi Eropah, Roma (Gipsi) yang hampir lengkap,dan kumpulan lain oleh Nazi Jerman semasa Perang Dunia II, dan pembunuhan Tutsi oleh Hutu di Rwanda pada tahun 1990-an.

Mendefinisikan genosida: Piagam Nürnberg dan konvensyen pembunuhan beramai-ramai

Dalam karyanya Axis Rule in Occupied Europe: Laws of Occupation, Analysis of Government, Proposals for Redress (1944), Lemkin menyatakan bahawa komponen utama genosida adalah

niat jenayah untuk memusnahkan atau melumpuhkan kumpulan manusia secara kekal. Perbuatan itu ditujukan kepada kumpulan seperti itu, dan individu dipilih untuk dimusnahkan hanya kerana mereka tergolong dalam kumpulan ini.

Dalam undang-undang antarabangsa kontemporari, jenayah pembunuhan beramai-ramai adalah sebahagian daripada kategori "kejahatan terhadap kemanusiaan" yang lebih luas, yang ditakrifkan oleh Piagam Tribunal Tentera Antarabangsa (Piagam Nürnberg). Piagam tersebut memberi hak pengadilan untuk mendakwa dan mengadili para pemimpin rejim Nazi untuk tindakan tidak berperikemanusiaan yang dilakukan terhadap orang awam, dan juga untuk tindakan penganiayaan atas dasar politik, ras, atau agama; dengan berbuat demikian, ia juga menyumbang kepada pengkriminalan antarabangsa terhadap bentuk perlakuan keji yang lain. Momentum yang diciptakan oleh percubaan Nürnberg dan pendedahan kekejaman Nazi yang seterusnya menyebabkan berlakunya Resolusi 96-I oleh Majlis Umum PBB (PBB) (Disember 1946), yang menjadikan kejahatan genosida dihukum berdasarkan undang-undang antarabangsa, dan Resolusi 260-III (Disember 1948),yang meluluskan teks Konvensyen mengenai Pencegahan dan Hukuman Jenayah Genosida, perjanjian hak asasi manusia PBB pertama. Konvensyen itu, yang mula berkuatkuasa pada tahun 1951, telah disahkan oleh lebih daripada 130 negara. Walaupun Amerika Syarikat memainkan peranan besar dalam merangka konvensyen tersebut dan merupakan penandatangan asal, Senat AS tidak mengesahkannya sehingga tahun 1988.

Artikel 2 konvensyen ini mendefinisikan genosida sebagai

mana-mana tindakan berikut yang dilakukan dengan niat untuk memusnahkan, secara keseluruhan atau sebahagian, kumpulan kebangsaan, etnik, kaum atau agama, seperti itu: (a) Membunuh anggota kumpulan; (b) Menyebabkan kecederaan tubuh atau mental yang serius kepada anggota kumpulan; (c) Sengaja menyebabkan keadaan hidup kumpulan yang dikira boleh menyebabkan kemusnahan fizikalnya secara keseluruhan atau sebahagian; (d) Mengenakan langkah-langkah yang bertujuan untuk mencegah kelahiran dalam kumpulan; (e) Memindahkan anak-anak kumpulan secara paksa ke kumpulan lain.

Selain melakukan pembunuhan beramai-ramai, konvensi ini juga membuat konspirasi, hasutan, percubaan, dan keterlibatan dalam pembunuhan beramai-ramai yang dihukum berdasarkan undang-undang antarabangsa.

Kritikan terhadap konvensyen genosida

Walaupun konvensyen telah mendapat sokongan antarabangsa yang hampir sebulat suara dan walaupun larangan pembunuhan beramai-ramai telah menjadi, menurut Mahkamah Keadilan Antarabangsa, suatu norma yang tidak menyenangkan ( jus cogens)[Latin: "undang-undang menarik"]) undang-undang antarabangsa, konvensyen ini sering dikritik kerana mengecualikan kumpulan politik dan sosial dari senarai kemungkinan mangsa pembunuhan beramai-ramai. Apa yang disebut "klausa kesengajaan" dari definisi konvensyen mengenai pembunuhan beramai-ramai - bahagian yang menyebutkan "niat untuk memusnahkan, secara keseluruhan atau sebahagian, kumpulan nasional, etnik, kaum atau agama" - juga bermasalah. Dua dari keberatan yang paling umum adalah bahawa niat seperti itu sukar untuk dibentuk dan bahawa usaha untuk memberikan niat tersebut kepada individu tidak masuk akal dalam masyarakat moden, di mana keganasan dapat terjadi sama seperti kekuatan sosial dan ekonomi tanpa nama daripada pilihan individu.

Untuk menyokong penolakan pertama, beberapa sarjana menyatakan bahawa pemerintah tidak secara terbuka mengakui melakukan tindakan genosida - suatu fakta yang dibuktikan dalam sejarah. Rejim Iraq Saddam Hussein, misalnya, menggambarkan penggunaan perang kimia terhadap Kurdi pada tahun 1980-an sebagai usaha untuk menegakkan kembali ketertiban, dan pemerintah Turki Uthmaniyyah dan berturut-turut menegaskan bahawa orang-orang Armenia yang terbunuh dalam pembantaian itu adalah korban perang . Bahkan rejim Nazi Jerman tidak mempublikasikan pembasmian Yahudi dan kumpulan lain. Sebagai tindak balas, para pembela klausa kesengsaraan telah berpendapat bahawa "pola tindakan yang disengajakan" yang membawa kepada pemusnahan sebahagian besar dari kumpulan sasaran cukup untuk menetapkan niat genosida, terlepas dari alasan yang ditawarkan oleh pelaku pelaku tindakannya.

Penyokong penolakan kedua berpendapat bahawa pendekatan yang hanya berfokus pada niat mengabaikan "keganasan struktural" sistem sosial di mana perbezaan politik dan ekonomi yang besar dapat menyebabkan peminggiran total dan bahkan pemusnahan kumpulan tertentu. Pembela klausa kesengajaan menjawab bahawa perlu untuk membezakan pembunuhan beramai-ramai dari bentuk pembunuhan massal yang lain dan untuk merangka strategi yang berkesan untuk mencegah pembunuhan beramai-ramai.

Perbahasan antara penyokong dan penentang konvensyen genosida mempunyai implikasi dasar yang penting, yang dapat dilihat dalam perbincangan mengenai hubungan antara jenayah perang dan genosida. Kedua-dua konsep berbeza terutamanya dalam bagaimana kumpulan sasaran ditakrifkan dan dikenal pasti. Walaupun kumpulan yang disasarkan dalam kes jenayah perang diidentifikasi oleh statusnya sebagai musuh, kumpulan sasaran dalam hal pembunuhan beramai-ramai diidentifikasi oleh ciri-ciri ras, kebangsaan, etnik, atau keagamaannya. Petunjuk utama bahawa penyasaran berdasarkan status musuh berbanding dengan identiti ras, etnik, atau agama adalah tingkah laku lawan kumpulan itu setelah konflik berakhir. Sekiranya serangan terhadap kumpulan sasaran dihentikan, maka (kemungkinan) pelanggaran jenayah perang adalah masalah yang dipertaruhkan. Sekiranya serangan berterusan,pelanggaran pembunuhan beramai-ramai boleh didakwa. Kepentingan yang diberikan kepada tingkah laku pasca-konflik mencerminkan kesedaran bahawa pembunuhan beramai-ramai dapat dan berlaku pada masa perang, biasanya di bawah perlindungan aktiviti yang berkaitan dengan perang. Perbezaan antara jenayah perang dan pembunuhan beramai-ramai sangat penting dalam perbincangan mengenai tindakan pencegahan. Dalam kes-kes jenayah perang, penghentian konflik akan cukup, dan tidak diperlukan langkah-langkah perlindungan tambahan. Dalam kes pembunuhan beramai-ramai, penghentian konflik memerlukan penerapan langkah-langkah perlindungan untuk memastikan kelangsungan hidup kumpulan itu.Perbezaan antara jenayah perang dan pembunuhan beramai-ramai sangat penting dalam perbincangan mengenai tindakan pencegahan. Dalam kes-kes jenayah perang, penghentian konflik akan cukup, dan tidak diperlukan langkah-langkah perlindungan tambahan. Dalam kes pembunuhan beramai-ramai, penghentian konflik memerlukan penerapan langkah-langkah perlindungan untuk memastikan kelangsungan hidup kumpulan itu.Perbezaan antara jenayah perang dan pembunuhan beramai-ramai sangat penting dalam perbincangan mengenai tindakan pencegahan. Dalam kes-kes jenayah perang, penghentian konflik akan cukup, dan tidak diperlukan langkah-langkah perlindungan tambahan. Dalam kes pembunuhan beramai-ramai, penghentian konflik memerlukan penerapan langkah-langkah perlindungan untuk memastikan kelangsungan hidup kumpulan itu.

Walaupun banyak kritikan terhadap konvensyen genosida itu berasas, mereka tidak boleh mengaburkan kekuatannya. Konvensyen pembunuhan beramai-ramai adalah instrumen undang-undang pertama yang menguraikan jenayah yang paling kejam terhadap kemanusiaan dari syarat "perang-nexus", yang telah membatasi bidang kuasa pengadilan Nürnberg kepada kes-kes di mana kejahatan terhadap kemanusiaan dilakukan bersama dengan jenayah menentang keamanan antara negeri. Sebaliknya, konvensyen itu menyatakan bahawa pembunuhan beramai-ramai adalah jenayah antarabangsa "sama ada dilakukan pada masa damai atau ketika perang." Lebih-lebih lagi, konvensyen itu merupakan instrumen undang-undang PBB pertama yang menetapkan bahawa individu boleh menanggung tanggungjawab jenayah antarabangsa sama ada mereka bertindak atas nama sebuah negara atau tidak. Konvensi juga dapat berfungsi, sesuai dengan Artikel 8,sebagai asas undang-undang langkah-langkah penguatkuasaan yang diperintahkan oleh Majlis Keselamatan (satu-satunya organ PBB yang boleh membenarkan penggunaan kekerasan).

Artikel Berkaitan