Penyeksaan
Penyiksaan , penderitaan kesakitan atau penderitaan fizikal atau mental yang teruk untuk tujuan, seperti mengekstrak maklumat, memaksa pengakuan, atau menjatuhkan hukuman. Ia biasanya dilakukan oleh pegawai awam atau orang lain yang menggunakan kuasa dan wewenang yang setanding. Walaupun keberkesanan penyiksaan telah dipertahankan oleh banyak orang sepanjang sejarah, terutama Aristoteles dan Sir Francis Bacon, serangan itu diserang seawal zaman Rom kerana mendorong para korbannya untuk berbohong.
Di Yunani kuno dan Rom, penyiksaan fizikal digunakan secara sah, biasanya pada orang bukan warganegara atau budak, sebagai alat untuk mendapatkan maklumat atau pengakuan. Kemudian, pada awal abad pertengahan Eropah, penyiksaan digunakan sebagai perbicaraan dalam cobaan, di mana tindak balas suspek terhadap kesakitan fizikal yang melampau menjadi asas untuk membuktikan rasa bersalah atau tidak bersalah. Pada Abad Pertengahan kemudian, penyiksaan sekali lagi digunakan untuk mengamankan pengakuan dalam kes-kes jenayah serius (pengakuan dikenal dengan istilah "ratu bukti"), walaupun secara nominal tunduk pada syarat yang ketat.
Perkembangan sejarah
Alasan penyiksaan, yang selama bertahun-tahun menjadi tantangan tercerahkan, adalah bahawa ia adalah cara yang diperlukan untuk mencegah keguguran keadilan yang serius, akibatnya tidak dapat dipulihkan. Namun pengenalan hukuman yang dapat dicabut, seperti penjara dan pengasingan, dan pengembangan penegakan undang-undang sebagai profesi menjadikan kes ini tidak berkelanjutan. Sebagai contoh, Scotland menghapuskan penyiksaan pada tahun 1708, Perancis melakukannya pada tahun 1798, dan negara-negara lain mengikutinya, sehingga pada awal abad ke-19 praktik penyiksaan secara rasmi ditinggalkan di kebanyakan Eropah. Selepas itu, keganasan terhadap suspek jenayah merupakan jenayah (biasanya penyerangan, bateri, dan kecederaan). Trend ini mencerminkan banyak pengaruh, termasuk pemikiran Pencerahan,terutamanya seperti yang dinyatakan oleh ahli kriminologi dan ahli falsafah Cesare Beccaria. Sebilangan besar negara lain - termasuk negara-negara yang masih berada di bawah penguasaan kolonial dan tunduk pada sistem perundangan yang diberlakukan oleh tuan kolonial mereka - telah menolak penyiksaan sebagai alat penyiasatan, perbicaraan, atau hukuman yang sah sebelum abad ke-20.
Sambutan antarabangsa
Usaha yang lebih bersepadu untuk melawan penyeksaan digembleng oleh penyataan kekejaman yang dilakukan oleh Jepun dan Nazi Jerman semasa Perang Dunia II. Tanggapan undang-undang pertama dinyatakan dalam larangan penyeksaan dan perlakuan tidak berperikemanusiaan yang serupa dalam Deklarasi Sejagat Hak Asasi Manusia 1948 dan Konvensyen Geneva 1949, khususnya dalam Konvensyen yang Berkaitan dengan Perlakuan Tawanan Perang dan Konvensi yang Berkaitan dengan Perlindungan Orang Sipil Orang dalam Masa Perang. Penyiksaan juga dilarang oleh Perjanjian Internasional mengenai Hak Sipil dan Politik (ICCPR; diadopsi 1966, mulai berlaku 1976) di semua negara yang menjadi pihak dalam perjanjian itu, sementara perjanjian hak asasi manusia serantau diadopsi di Eropah (1950), Amerika ( 1969), dan Afrika (1981).
Memandangkan iklim antarabangsa penentangan terhadap penyiksaan, peristiwa penyiksaan pasca Perang Dunia II — dilakukan, misalnya, oleh Perancis di Algeria (1954–62) dan oleh rejim ketenteraan di Yunani (1967–74) — pertama kali dilihat sebagai penyimpangan. Akan tetapi, pada tahun 1970-an, pertubuhan bukan kerajaan (NGO) yang memperjuangkan hak asasi manusia telah mulai mengetahui tentang penggunaan penyiksaan yang meluas, terutama terhadap tahanan politik dan dalam keadaan konflik bersenjata. Pada tahun 1973, mengikuti prinsip aktivis hak asasi manusia seperti Peter Benenson dan di bawah kepemimpinan Martin Ennals, Amnesty International (AI) mengeluarkan laporan yang tidak hanya mendokumentasikan adanya penyiksaan di kebanyakan tempat di dunia tetapi juga menyumbang kepada kelangsungan usaha untuk mengenal pasti dan menghapuskan kejadian penyiksaan di seluruh dunia.Laporan tersebut merupakan bagian dari kampanye yang membawa kepada tindakan baru dalam masyarakat antarabangsa, terutama di PBB, dan mengakibatkan Majelis Umum PBB mengadopsi beberapa instrumen yang bertujuan untuk membatasi dan akhirnya mengakhiri penyiksaan. Yang paling terkenal di antaranya adalah Deklarasi Perlindungan Semua Orang dari Dihukum Penyiksaan dan Perlakuan atau Hukuman Kejam, Tidak Manusiawi atau Merendahkan Lain (diadopsi 1975), sebuah dokumen yang akan menjadi landasan bagi instrumen antarabangsa yang melarang penyiksaan. Ini diikuti oleh Kode Etik untuk Pegawai Penguatkuasaan Hukum (1978) Garis panduan untuk doktor dan pengamal perubatan lain digariskan dalam Prinsip Etika Perubatan yang berkaitan dengan Peranan Personel Kesihatan, terutama Doktor, dalam Perlindungan Tawanan dan Tahanan terhadap Penyiksaan dan Kejahatan Lain,Perlakuan atau Hukuman yang Tidak Manusiawi atau Menghina (1982). Hak tahanan dijelaskan dalam Badan Prinsip untuk Perlindungan Semua Orang di bawah Segala Bentuk Penahanan atau Pemenjaraan (1988). Walaupun instrumen-instrumen ini mengandung beberapa ketentuan yang dapat dianggap sebagai berdasarkan hukum, namun instrumen-instrumen tersebut tidak mengikat mereka sendiri berdasarkan hukum internasional.
Konvensyen Menentang Penyiksaan dan Perlakuan atau Hukuman Kejam, Tidak Manusiawi atau Merendahkan Lain (1984) adalah puncak usaha yang digerakkan oleh deklarasi 1975. Secara amnya mengikuti deklarasi itu, Konvensyen Menentang Penyiksaan melarang penyiksaan dalam semua keadaan. Selain mengikat sebagai undang-undang di negara-negara yang menjadi pihaknya, larangan mutlak penyiksaan atau perlakuan tidak berperikemanusiaan, serta beberapa ketentuan lain dari konvensi tersebut, secara umum difahami sebagai mengikat semua negara, sama ada atau tidak pihak dalam perjanjian yang melarang penyeksaan. Konvensyen ini selanjutnya mewajibkan negara-negara untuk mengkriminalisasi penyiksaan, untuk menyelidiki tuduhan penyiksaan dan perlakuan buruk yang serupa, untuk mengadili pelaku penyiksaan, dan memberikan ganti rugi kepada mangsa.
Tidak biasa, konvensyen ini juga mewujudkan kewajiban bagi negara-negara untuk mengekstradisi atau mengadili setiap orang di wilayah mereka yang disyaki melakukan penyeksaan, tidak kira di mana penyiksaan tersebut dilakukan, sehingga memperkenalkan suatu bentuk bidang kuasa universal (bidang kuasa atas kejahatan yang dilakukan di negara lain, tanpa mengira kewarganegaraan tertuduh) terhadap mereka yang melakukan penyeksaan. Di bawah peruntukan ini, dalam sebuah kes penting, mantan presiden Chile Augusto Pinochet diizinkan untuk ditahan oleh Inggris pada tahun 1998 (sebagai langkah awal sementara menunggu permintaan Spanyol untuk diekstradisi, agar dia dapat menghadapi tuduhan telah menyeksa warganegara Sepanyol). Dia akhirnya dikembalikan ke Chile setelah mahkamah Britain memutuskan bahawa kesihatan yang buruk membuatnya tidak layak untuk diadili. ( Lihat juga undang-undang antarabangsa: Bidang kuasa.)
Konvensyen Menentang Penyiksaan juga menubuhkan Jawatankuasa Menentang Penyiksaan, yang terdiri daripada 10 pakar bebas yang meninjau laporan yang dikemukakan oleh pihak-pihak negara dalam konvensyen, memulai penyelidikan mengenai praktik penyiksaan sistematik yang jelas, dan, jika negara-negara setuju secara eksplisit, memeriksa keluhan individu mengenai penyiksaan . Kecuali kuasa untuk memulakan siasatan, bidang kuasa jawatankuasa ini mirip dengan Jawatankuasa Hak Asasi Manusia yang dianggotai oleh 18 anggota yang ditubuhkan di bawah ICCPR berkenaan dengan pihak-pihak negara dalam perjanjian tersebut.
Pada tahun 1985, Suruhanjaya Hak Asasi Manusia PBB (diganti pada tahun 2006 oleh Majlis Hak Asasi Manusia PBB) melantik seorang Pelapor Khusus mengenai persoalan penyiksaan, yang tanggungjawabnya termasuk mengumpulkan maklumat mengenai tuduhan penyiksaan (biasanya disampaikan oleh sumber-sumber bukan kerajaan), mengeluarkan rayuan mendesak mengenai orang yang dikhuatiri akan berisiko diseksa, meminta negara untuk memberi komen mengenai tuduhan penyiksaan, dan, dengan persetujuan dari negara-negara yang bersangkutan, melakukan misi penyiasatan.
Perkembangan kontemporari
Perhatian pada awal abad ke-21 beralih kepada mekanisme pencegahan. Pada tahun 2002, Protokol Pilihan untuk Konvensyen Menentang Penyeksaan (OPCAT) menubuhkan sebuah Jawatankuasa Kecil Pencegahan, sebuah badan pakar yang, tidak seperti jawatankuasa dan Pelapor Khas, akan mempunyai hak dan kewajiban untuk mengunjungi negara-negara tanpa persetujuan lebih lanjut dari pihak negara kepada protokol. Terinspirasi oleh karya Jawatankuasa Palang Merah Internasional (ICRC), Sub-komite Pencegahan dirancang untuk beroperasi secara rahasia, dengan tujuan bukan untuk mengecam atau mengungkapkan tetapi untuk mendorong peningkatan. Tidak bekerjasama atau tidak ada peningkatan akan menyebabkan pelaporan umum (alat yang tidak digunakan oleh ICRC).Protokol yang dibina berdasarkan amalan Jawatankuasa Eropah untuk Pencegahan Penyiksaan dan Perlakuan atau Hukuman yang Tidak Manusiawi atau Merendahkan Diri yang dibentuk oleh Majlis Eropah; ia juga menetapkan syarat-syarat yang berkaitan dengan pemeriksaan keadaan di negara tertentu: setiap pihak harus mewujudkan "mekanisme lawatan nasional" sendiri yang merangkumi akses ke semua tempat penahanan di wilayahnya.
Dengan cara ini, larangan penyiksaan antarabangsa yang sah menjadi mutlak dan tidak jelas, dan itu didukung oleh berbagai mesin yang dirancang untuk membuatnya dapat dilaksanakan. Walau bagaimanapun, penghapusan penyeksaan tetap sukar, memandangkan masyarakat kadang-kadang lebih suka melihat pesalah (biasa atau politik) dihukum tanpa mengira kaedahnya; semakin lemah berlaku apabila jenayah penyeksaan disiasat oleh pasukan yang bertanggungjawab untuk melakukan itu.
Masalahnya diperburuk oleh tindak balas terhadap serangan 11 September ke atas Amerika Syarikat pada tahun 2001. Beberapa wartawan dan ahli politik berusaha untuk mengkaji semula (atau menafsirkan semula makna) larangan mutlak penyiksaan atau perlakuan tidak berperikemanusiaan seperti yang ditetapkan dalam undang-undang antarabangsa, terutama setelah pendedahan amalan keji oleh tentera AS di penjara Abu Ghraib di Iraq (yang telah diserang oleh pasukan pimpinan AS dan Britain pada tahun 2003). Namun, tidak ada pemerintah yang berusaha mempertanyakan larangan itu sendiri atau untuk mencabar Konvensyen PBB menentang Penyiksaan. Percubaan oleh pemerintah AS untuk membenarkan teknik interogasi yang menyiksa seperti papan air (lemas terganggu atau terkawal, sering disebut simulasi lemas) - dengan menyangkal bahawa mereka merupakan penyiksaan - disambut dengan kecaman antarabangsa.Walaupun tidak ada pemerintah yang bersedia mengambil risiko kritikan yang disebabkan oleh penolakan larangan penyeksaan, beberapa negara telah menggunakan kebijakan AS untuk menangkis kritikan terhadap praktik penyiksaan yang mungkin mereka sanksi secara tidak rasmi. Pada saat yang sama, NGO hak asasi manusia, PBB, organisasi keagamaan, badan antarpemerintahan, dan institusi lain telah meneruskan usaha mereka untuk membasmi penyiksaan di seluruh dunia.
